มหาดไทยกำชับผู้ว่าฯทั่วประเทศเข้มงวดอนุญาต "ค้าปลีก"

หลังจากกลุ่มผู้ประกอบการค้าปลีกจำนวนหนึ่งเดินทางเข้าร้องเรียนต่อรัฐบาลและยื่นขอความช่วยเหลือมายังกระทรวงมหาดไทยให้ใช้อำนาจในการยับยั้งการขยายสาขาเพิ่มของธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่ในจังหวัดต่างๆ ในช่วงกลางเดือน มกราคม 2550 ที่ผ่านมา

ไม่นานนักกระทรวงมหาดไทยก็ส่งหนังสือด่วนที่สุด ที่ มท 07/10/ว 220 ลงนามโดยนายพงศ์โพยม วาศภูติ ปลัดกระทรวงมหาดไทย เรื่องการดำเนินการเกี่ยวกับอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง, เรียน ผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด (ยกเว้นกรุงเทพมหานคร จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดนนทบุรี และจังหวัดภูเก็ต), อ้างถึง หนังสือกรมโยธาธิการและผังเมือง ด่วนที่สุด ที่ มท 0706/440 ลงวันที่ 19 มกราคม 2549

สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาตัวอย่างร่างประกาศกรมโยธาธิการและผังเมือง เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวมในท้องที่จังหวัด

ด้วยกระทรวงมหาดไทยได้รับการร้องเรียนจากผู้ประกอบการค้าปลีกค้าส่งดั้งเดิม (โชห่วย) และหอการค้าไทยได้หารือเกี่ยวกับปัญหาการขยายตัวธุรกิจค้าปลีกค้าส่งสมัยใหม่ ที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อผู้ประกอบการค้าปลีกค้าส่งดั้งเดิม (โชห่วย) โดยขอให้กระทรวงมหาดไทยช่วยเหลือโดยใช้มาตรการด้านกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง เพื่อบรรเทาและชะลอปัญหาในเรื่องดังกล่าวไปพลางก่อน ระหว่างที่กระทรวงพาณิชย์พิจารณาดำเนินการออกกฎหมายควบคุมการประกอบธุรกิจค้าปลีกค้าส่งสมัยใหม่

กระทรวงมหาดไทยได้พิจารณาปัญหา

ดังกล่าวข้างต้นแล้ว ขอให้จังหวัดทุกจังหวัดดำเนินการ ดังนี้

1.พื้นที่ในเขตผังเมืองรวมซึ่งมีกฎกระทรวงกำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือ เปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภท พ.ศ.2547 เพื่อควบคุมการประกอบกิจการพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งใช้บังคับ ให้กำชับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาการอนุญาตก่อสร้างอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่งด้วยความละเอียดรอบคอบและถูกต้องตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

2.พื้นที่นอกเขตผังเมืองรวม ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาดำเนินการออกประกาศกรมโยธาธิการและผังเมือง โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2518 ตามที่อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองได้มอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเพื่อประโยชน์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวม (กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินเกี่ยวกับอาคารพาณิชยกรรมประเภทค้าปลีกค้าส่ง) โดยจะต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัด แล้วรายงานคณะกรรมการผังเมืองและนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลในการใช้บังคับต่อไป ทั้งนี้การออกประกาศดังกล่าวขอให้พิจารณาตามความเหมาะสมของสภาพพื้นที่ในแต่ละจังหวัด โดยเฉพาะเรื่องการกำหนดหลักเกณฑ์เรื่องที่ตั้งอาคารและระยะห่างของอาคารจากเขตเมือง พร้อมกันนี้ได้ส่งตัวอย่างร่างประกาศกรมโยธาธิการและผังเมืองเพื่อใช้เป็นแนวทางในการกำหนดหลักเกณฑ์เรื่องดังกล่าว (สิ่งที่ส่งมาด้วย)

จึงเรียนมาเพื่อทราบและพิจารณาดำเนินการต่อไป หากผลเป็นประการใดแจ้งให้กระทรวงมหาดไทยทราบด้วย